Agència de Salut Pública de Catalunya-Generalitat de Catalunya

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Las acciones tienen como objetivo reducir los riesgos asociados con el consumo de drogas dentro del ocio nocturno.  Son acciones abiertas, es decir, en muchas ocasiones, promueven la participación de la población general, con medidas que buscan cambios deseables y que afectan o pueden afectar a toda la población:

• Binge drinking ( atracones de consumo de alcohol )
• Conductas sexuales de riesgo y otras conductas de riesgo asociadas a las drogas (discriminación de género, ETS…)
• Consumos de alcohol entre menores
• Problemas de convivencia (orines, violencia, contaminación acústica )
• Carencias formativas  entre dispensadores de alcohol no profesionales
• Accidentes de tráfico asociados al consumo de drogas.

Las intervenciones cuentan con la participación de los colectivos vinculados y destinatarios del ocio nocturno, teniendo en cuenta las características de cada realidad territorial.

“Nits de Qualitat” impulsa la creación de mesas de participación ciudadana en torno al ocio nocturno.

En las “Nits Q” participan todos los agentes que están implicados en éste ámbito: técnicos municipales, cuerpos y fuerzas de seguridad, promotores del ocio nocturno, entidades juveniles.

Población diana:

-         Miembros de entidades sociales y políticas que están vinculados con el ocio nocturno, tales como técnicos municipales y policía

-         Profesionales del ocio nocturno, tales como Propietarios y gestores de locales de ocio y Organizadores de festivales y fiestas populares

-         Organizadores de fiestas

-         Jóvenes, usuarios de la noche y consumidores de ocio nocturno

-         Población usuaria de los establecimientos de ocio nocturno, entre 16 y 25 años

-         Población usuaria de los establecimientos de ocio nocturno dirigidos a público LGTB, entre 16 y 25 años

-         Trabajadores de locales de ocio nocturno 

Objetivos proximales:

1. Fomentar la implantación de "Q de festa!", un distintivo de calidad en el ocio nocturno que implica la industria privada del ocio y el mundo local en las políticas públicas de Salud de la Generalitat de Catalunya.
2. Generar mesas de participación ciudadana (NitsQ) alrededor del ocio nocturno en diferentes municipios de Cataluña para poner en marcha iniciativas consensuadas por parte de todos los agentes implicados.
3. Promover la creación de grupos de voluntariado en la prevención y la reducción de riesgos en el territorio.
4. Proporcionar herramientas de prevención y reducción de riesgos al colectivo LGTB (Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales) en espacios de ocio.

Objetivo distal:

Promover la salud comunitaria y reducir las incidencias negativas relacionadas con el consumo recreativo de drogas.

-         Modelo de Salud Pública

-         Prevención ambiental

-         Modelo de Reducción de riesgos

-         Teoría del aprendizaje social

-         Grupos de trabajo entre iguales

-         Implicación de los promotores de fiestas  y el sector del ocio nocturno

-         Medidas de  seguridad, protección y promoción de salud en las fiestas locales, los festivales, conciertos y grandes eventos musicales

Q de Festa es un distintivo que se puede otorgar a los establecimientos de ocio nocturno en función de que cumplan una serie de requisitos mínimos que son:

1)       Tener a disposición de los clientes folletos con información sobre salud, drogas, sexualidad y otros temas en un expositor

2)       Personal formado en prevención y reducción de riesgos en el ocio nocturno

3)       Tener disponible en el local una tabla o dispositivo que permita el cálculo del nivel de alcoholemia en función del alcohol consumido

4)       Garantizar el acceso a agua potable y fresca

5)       Tener disponible información sobre el transporte público que puede utilizarse

6)       Tener disponible alguna máquina para dispensación de preservativos

Para movilizar la adhesión de los centros a la divisa de calidad “Q de festa” se han hecho las siguientes actividades:

1)       Stands de prevención y reducción de riesgos en espacios de ocio nocturno.

2)       Mesas de participación ciudadana sobre el ocio nocturno en diferentes localidades de Catalunya.

3)       ( 8-10 sesiones por mesa)

4)       Reuniones de coordinación con técnicos municipales.

5)       Reuniones de trabajo con propietarios de locales de ocio nocturno.

6)       Distribución de material de sensibilización 

Folleto con recomendaciones para la promoción de la salud y la seguridad en festivales y grandes eventos musicales.

Guía para una dispensación responsable de alcohol dirigidos a los propietarios y empleados de locales de ocio.

Guía preventiva y de seguridad para espacios de música y baile

No existen estudios de coste-eficiencia

Financiación con cargo a la Consejería de Sanidad

No hay evaluaciones de proceso.

Se aporta una memoria de actividad correspondiente al año 2013, aunque tal memoria no puede ser entendida como una evaluación de proceso, sino simplemente como un resumen de lo que se ha hecho en 2013.

No hay evaluaciones de resultados.

En 2009 se realiza una evaluación externa, de carácter cualitativo, por parte del Departament d’Antropologia, Filosofia i Treball Social de la Universidad Rovira i Virgili sobre el impacto generado por la “Campaña Festa i descans Q’nviuen” ejecutada en la ciudad de Tarragona por la Plataforma Nits Q. Las conclusiones hablan sobre el ocio nocturno de Tarragona y su posible mejora, una valoración positiva del proceso participativo, la mejora de la comunicación entre los integrantes de la plataforma y la satisfacción de éstos con el impacto inmediato de la campaña. El diseño de la evaluación impide conocer indicadores cuantitativos que valoren la consecución de objetivos, el grado de utilización de los medios planificados, el número de usuarios alcanzados por la campaña, y el nivel de satisfacción de usuarios y profesionales.

Otra investigación realizada en Lleida, en el marco del programa, no valora ni procesos ni resultados del mismo sino que sus objetivos son:

1)       Conocer las valoraciones, hábitos y comportamientos de la población de Lleida, en relación con diferentes aspectos relacionados con el ocio nocturno.

2)       Identificar la valoración específica que hacen las personas clave sobre la realidad del ocio nocturno en Lleida.

Esta investigación puede considerarse más bien una evaluación inicial para conocer las necesidades y los recursos disponibles antes de realizar una actividad preventiva

Puntos fuertes: 

• Implementación de medidas preventivas de nivel comunitario en contextos de consumo

• Procesos de participación comunitaria de los agentes implicados en el mismo

• Aceptación mayoritaria por parte de un sector del ocio nocturno de las medidas y distintivos de calidad correspondientes

• Apoyo institucional.

• Implicación de la industria recreativa

Puntos débiles: 

• Ausencia de concreción de los objetivos distales que se persiguen. Es necesario definir mejor los indicadores de mejora de la salud que se van a utilizar, así como los que se refieren a las consecuencias negativas asociadas al consumo de drogas

• Ausencia de evaluaciones de proceso y resultados

• Dificultad de extensión del programa a territorios que no cuentan con personas o programas preventivos establecidos y con continuidad.

• No se indica como requisito del programa la implicación activa de los locales recreativos en la prohibición de consumo o entrada en los locales de los menores de edad. Tampoco se hace referencia a cómo la administración hace un seguimiento de este objetivo esencial, así como de otros objetivos esenciales como es el cumplimiento de horarios, etc., y de que forma todo ello se tiene en cuenta a la hora de conceder la calificación.

• No se indica el seguimiento que hace la administración para la conservación del distintivo de calidad y de cómo se puede proceder a la pérdida del distintivo. 

• El programa es de tipo comunitario y de reducción de daños. Tiene como principal objetivo la reducción de las consecuencias negativas del consumo de drogas
• Su carácter es más universal que selectivo, ya que la población diana es la población general, sin que exista filtro alguno previo a la intervención. Su pretensión parece ser: “enseñar a consumir con seguridad”.
• Se recomienda que se expliciten mejor los indicadores que permitirán valorar la efectividad del programa. La descripción actual es muy general y habla de mejora de la salud y reducción de las consecuencias negativas del consumo de drogas, sin especificar más.
• El programa no cuenta con evaluaciones de proceso. Se ha hecho una evaluación de impacto de una actividad concreta en Tarragona. En el informe se describe la valoración que hacen los actores de su trabajo, se expresa la satisfacción por la actividad realizada, además de marcar nuevas metas relacionadas con la mejora del ocio nocturno.
• No hay ninguna evaluación de resultado. Se desconoce cuál puede ser el efecto que tiene toda la actividad realizada en el objetivo distal que se persigue y que aparece en el apartado de “problemas que previene”, que se incluye en esta ficha.
• Se recomienda que se realicen evaluaciones de proceso y resultados.
• Las revisiones científicas sobre la eficacia de actuaciones en prevención en ocio recreativo nocturno suelen dar máxima prioridad al cumplimiento de la legislación vigente (sancionar consumo de menores, cumplimiento de horarios, etc) sobre otras medidas preventivas. No queda claro en este programa promovido por la administración cual es el peso que se concede a estos elementos y que tipo de seguimiento se hace dentro del programa.